https://peacekeeping.un.org/en
http://www.un.org/en/events/peacekeepersday/

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2018 Thema: "UN-Friedenstruppen: 70 Jahre Dienst und Aufopferung"

Der Internationale Tag der UN-Friedenstruppen 2018 steht unter dem Motto "70 Jahre Dienst und Opfer". Der Tag, der 29. Mai, bietet die Gelegenheit, den Beitrag des uniformierten und zivilen Personals zur Arbeit der Organisation zu würdigen und mehr als 3.700 Friedenstruppen zu ehren, die seit 1948 unter der Flagge der Vereinten Nationen ihr Leben verloren haben, darunter 129, die im vergangenen Jahr starben.

In diesem Jahr feiern die Vereinten Nationen den 70. Jahrestag der UN-Friedenserhaltung, ein einzigartiges und dynamisches Instrument, das entwickelt wurde, um von Konflikten zerrissenen Ländern zu helfen, die Voraussetzungen für einen dauerhaften Frieden zu schaffen. Die erste UN-Friedensmission wurde am 29. Mai 1948 eingerichtet, als der Sicherheitsrat die Entsendung einer kleinen Anzahl von UN-Militärbeobachtern in den Nahen Osten genehmigte, um die Organisation der Vereinten Nationen zur Überwachung des Waffenstillstandsabkommens zwischen Israel und seinen arabischen Nachbarn zu gründen.

In sieben Jahrzehnten haben mehr als eine Million Männer und Frauen unter der Flagge der Vereinten Nationen bei 71 friedenserhaltenden Operationen gedient, die das Leben von Hunderten von Millionen Menschen direkt beeinflussen, die Schwächsten der Welt schützen und unzählige Leben retten. Unsere Friedenstruppen bringen immense Opfer, oft unter großen persönlichen Risiken und unter schwierigen Bedingungen. Die Familien der Friedenstruppen und ihre Regierungen teilen dieses Opfer.

Von Sierra Leone bis Kambodscha, Timor Leste, Namibia, El Salvador und anderswo hat die Friedenssicherung der Vereinten Nationen den Ländern beim Übergang vom Krieg zum Frieden geholfen. Die Mission der Vereinten Nationen in Liberia (UNMIL) hat ihr Mandat im März dieses Jahres erfolgreich abgeschlossen und ist damit die 57. Die Schließung der UNMIL beendete auch mehr als zwei Jahrzehnte der UN-Friedenssicherung im westafrikanischen Mano River Basin.

Heute setzt die UNO mehr als 100.000 Soldaten, Polizisten und Zivilisten in 14 friedenserhaltenden Operationen auf vier Kontinenten ein. Derzeit erhalten UN-Friedenssicherungseinsätze Beiträge von Militär- und Polizeipersonal aus 124 Mitgliedstaaten sowie kritische Ausrüstung, die unsere Einsätze unterstützen. Friedenserhaltung ist wirklich eine globale Partnerschaft, und diese Zahl spiegelt das starke globale Vertrauen in den Wert des Vorzeigeunternehmens der Vereinten Nationen wider. Friedenserhaltung hat sich auch als eine solide Investition in Frieden, Sicherheit und Wohlstand in der Welt erwiesen. Trotz der Größe und Breite seiner Operationen, mit knapp 7 Milliarden Dollar pro Jahr, bleibt der Jahreshaushalt der Friedenssicherung weniger als ein halbes Prozent der weltweiten Militärausgaben.

Die Friedenssicherung der Vereinten Nationen ist ein flexibles, sich entwickelndes Instrument, das politische, sicherheitspolitische und technische Instrumente zusammenführt, um die Länder beim schwierigen Übergang vom Konflikt zum Frieden zu unterstützen. Im März dieses Jahres startete der Generalsekretär die neue Initiative "Action for Peacekeeping", die darauf abzielt, die Leistung zu verbessern und sicherzustellen, dass friedenserhaltende Einsätze angesichts immer komplexerer und gefährlicherer Einsatzgebiete zweckmäßig sind. Die Initiative ruft die Mitgliedstaaten, den Sicherheitsrat und die Truppen- und Polizeiländer dazu auf, die Friedenserhaltung mit realistischen Erwartungen neu auszurichten, mehr Unterstützung für politische Lösungen zu mobilisieren und Friedensmissionen durch den Einsatz gut ausgerüsteter und gut ausgebildeter Kräfte, darunter mehr Frauen, zu verstärken und sicherer zu machen.

Während der Internationale Tag der Friedenstruppen der Vereinten Nationen am 29. Mai begangen wird, feiert das UN-Hauptquartier in New York ihn dieses Jahr am 1. Juni. Der Generalsekretär führt den Vorsitz bei einer Kranzniederlegung zu Ehren aller Friedenstruppen, die unter der Flagge der Vereinten Nationen ihr Leben verloren haben. Darüber hinaus wird die Dag Hammarskjöld-Medaille posthum an die Friedenstruppen verliehen, die 2017 im Dienste des Friedens gestorben sind.

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Demokratische Republik Kongo: Proteste in Kinshasa, Zerfall im Land

Von Rene Wadlow – 25.05.2018

Wie wirksam sind UN-Friedenssicherungseinsätze bei der Verhütung und Beendigung von Gewalt? Gibt es Alternativen zu den derzeitigen friedenserhaltenden Maßnahmen der UNO und regionaler Organisationen? Wie wirksam sind friedenserhaltende Maßnahmen, um die Ursachen des Konflikts anzugehen?

Es gab kürzlich Nachrichten über die Schwierigkeiten der UN-Friedensoperationen im Osten der Demokratischen Republik Kongo. Die Stabilisierungsmission der Vereinten Nationen in der Demokratischen Republik Kongo (MONUSCO) wurde 1999 gegründet und ist seitdem vor Ort. "Versagen" ist ein häufig verwendetes Wort, um die Operation zu beschreiben. Nachrichten berichten oft über die systematische Vergewaltigung von Frauen in der Region und die Unfähigkeit oder mangelnde Bereitschaft der UN-Truppen, die Vergewaltigungen zu stoppen, die sowohl von Seiten der Mitglieder der bewaffneten Aufstände als auch von Mitgliedern der regulären kongolesischen Armee zu einer Standardpraxis in der Region geworden sind. Seit einigen Jahren konzentriert sich die internationale Aufmerksamkeit auf die Kivi-Provinzen im Osten an der Grenze zu Ruanda und Burundi. Jetzt kommt es in den drei Provinzen der Kasai zu verstärkter Gewalt und in jüngster Zeit zu interethnischen Konflikten in der Provinz Ituri. Die UNO schätzt, dass es sich um etwa 4,5 Millionen Vertriebene innerhalb des Landes und etwa 650.000 Flüchtlinge handelt, die in die Nachbarländer, insbesondere nach Uganda, gehen.

Es gibt auch andere Beispiele, wo "Versagen" das Schlüsselwort in populären Bewertungen ist. In den Augen vieler ist das bleibende Bild der Friedensbemühungen in Somalia der Körper eines US-Soldaten, der durch die Straßen von Mogadischu gezogen wird. Somalia ist immer noch ein gescheiterter Staat, dem eine Zentralregierung fehlt, die das gesamte somalische Territorium kontrolliert. Aus dieser Perspektive waren die beiden UNO-Operationen dort sowie die US-Mission miserable Misserfolge. Gleichzeitig versorgten Friedenstruppen Hunderttausende von Binnenvertriebenen in Somalia mit Nahrungsmitteln und medizinischer Versorgung und retteten zweifellos unzählige Menschenleben. Von diesem Standpunkt aus waren die Friedenseinsätze erfolgreich.

Die erste Realität ist, dass es keine permanenten U.N.-geschulten und motivierten Truppen gibt. Es gibt nur nationale Einheiten, die von einigen nationalen Regierungen ausgeliehen, aber von allen Mitgliedstaaten der Vereinten Nationen bezahlt werden. Jede Regierung bildet ihre Armee in ihrem eigenen Geist und ihren eigenen Werten aus, denn es gibt immer noch ein ursprüngliches englisches Ethos, da viele U.N.-Truppen aus Indien-Pakistan-Bangladesch-Nepal und Nigeria kommen.

Es gab Vorschläge, einige schon vor der Schaffung von UN-Friedenssicherungsbemühungen, dass es eine permanente UNO-Truppe geben sollte, die nach gemeinsamen Standards ausgebildet ist und zu sofortigem Handeln aufruft. Da die Erfahrung gezeigt hat, dass Soldaten nicht in der Lage sind, alle Aufgaben, die erfüllt werden müssen, vollständig zu erfüllen, sprechen die Vorschläge jetzt oft von einem "U.N. Emergency Peace Service", der Polizei, Hilfskräfte und Justiz einschließen würde, um ein Gerichtssystem wiederherzustellen. Der ehemalige UNO-Generalsekretär Kofi Annan, der auch für die Sektion des Sekretariats verantwortlich war, hat die Aufgabe, für jede neue UNO-Friedensmission Unterstützung aufzubauen und Gelder zu sammeln, mit der eines freiwilligen Feuerwehrchefs verglichen, der gezwungen ist, Gelder zu sammeln, Freiwillige zu finden und ein Feuerwehrauto für jedes neue Feuer zu sichern.

Außerdem sind die derzeitigen UN-Friedenstruppen nicht auf Loyalität gegenüber der UNO und ihren Werten trainiert. Während viele U.N.-Truppenmitglieder tapfer gedient haben, gibt es auch solche, die es in einer schwierigen Situation vermeiden, erschossen zu werden. Fragen der Moral, der Loyalität, der Verantwortung, den Soldaten zu folgen und der Verantwortung gegenüber der Zivilbevölkerung waren schon immer Überlegungen bei der Ausbildung der nationalen Truppen. Die meisten dieser Probleme werden im U.N.-System mit Allgemeingültigkeiten übergangen.

Wie schon oft betont wurde, unterscheidet sich die Friedenssicherung von der Friedenskonsolidierung. Friedenssicherung war oft die Einmischung von UN-Truppen zwischen zwei potenziellen Streitkräften, die sich aber nicht im Kampf befinden, wie etwa an der israelisch-libanesischen Grenze oder der griechisch-türkischen Teilung Zyperns. Friedensförderung erfordert die Schaffung geeigneter Regierungsformen - eine schwierige Aufgabe, wie wir sie in Afghanistan, im Irak und im Jemen sehen. Die Schaffung geeigneter Regierungsformen und die Ausbildung engagierter Beamter ist keine Aufgabe, für die das Militär ausgebildet wird, aber es gibt nur wenige andere Menschen, die für solche staatsbildenden Aufgaben "auf Abruf" sind.

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Wir hatten das vor 20 Jahren im Weltbürger-Manifest „Plattform Planet Erde“, Seite 3, unten links, so formuliert:

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In letzter Konsequenz muss aber auch – im Interesse der unmittelbar bedrohten Menschen – ein Gewalt abwehrendes Eingreifen mit polizeilichen Möglichkeiten, mit dem Grundsatz der Verhältnismäßigkeit der Mittel und im Einklang mit dem Völkerrecht, schnell und wirksam möglich sein. Hierfür braucht die Weltgemeinschaft – statt von Fall zu Fall abkommandierte nationale Streitkräfte – einen dafür spezialisierten übernationalen Friedensschutz, der am Anfang einer Entwicklung stehen muss, welche die Abschaffung sämtlicher nationaler Rüstungs- und Militärapparate und die allgemeine und vollständige Abrüstung möglich machen wird.

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Dazu natürlich die Voraussetzung:

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Solche Schritte sind allerdings ohne die Weiterentwicklung des internationalen Rechts, bis hin zu einem wirklich funktionierenden und durchsetzbaren globalen rechtsstaatlichen System, nicht denkbar.

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Richard